【１部】観光政策の落とし穴と、鋭い議会質問とは
１．観光需要の急速な回復に伴う市町村における新たな稼ぐ観光政策
２．今がチャンス！高付加価値を生む観光ブランドの作り方
３．政府の観光予算の活用について
４．DMOが抱える課題と観光人口の創出　ふるさと納税
５．避けては通れない少子高齢化時代の観光振興

【2部】参加者同士の交流と観光ワークショップ
１．市町村の観光政策の落とし穴　事例研究
２．受講者が抱える地域観光の課題の共有と今後の立て直し
３．形骸化した自治体の観光計画からの脱却のポイント
４．ケーススタデイ：リアル事例の研究①
５．ケーススタデイ：リアル事例の研究②

１部　政策議会をつくる　二元代表制とヒロバとしての議会
　　　　⒈ 定数削減となり手不足問題が示すもの
　　　　⒉ 議会・議員像の再設定
　　　　⒊ 議会による広報公聴の戦略
　　　　⒋ 市民と議会のもやい直し
　　　　⒌ まとめ

２部　政策議会の一般質問
　　　　⒈ 「政策議会」の基礎理論
　　　　⒉ 一般質問の機能と制度
　　　　⒊ 一般質問を機能させるために
　　　　⒋ 政策議会の「資源」と「成果」
　　　　⒌ まとめ

１　生理的な口利きと不当要求
２　政治腐敗
３　政務活動費
４　ハラスメント
５　地域のインフルエンサーである議員と権利侵害（名誉毀損、侮辱）
６　個人情報の保護
７　著作権（権利処理）
８　住民との付き合い方（寄附問題）

１　法令における規律
２　ハラスメント防止条例を制定する意味
⑴ 職員に対するハラスメント
⑵ 職員の議員に対するハラスメント
⑶ 議員間のハラスメント、票ハラ
３　規律対象
４　定義規定
５　相談・調査手続
６　実効性の担保（公表）
７　その他

★政策立案能力向上に向けたデータ利活用、EBPMの基礎知識と質問への生かし方

１．政策形成への統計活用の意義と必要性
２．政策の形成と実績評価に用いる主な指標とその役割
３．客観的な根拠のある政策づくり（EBPM）
４．バックキャスティングによる政策形成
５．独自に統計を作成することの重要性
６．統計リテラシーを生かした政策に係る質問のチェックポイント

１．議員としての７つの心構え
２．議会のあるべき姿
３．議員・議会としての役割を果たすための視点
　（１）政策立案機関～議案の提案権・修正権・意見書等～
　（２）監視機関～質問・質疑・調査権限等～
　（３）議事機関～自由討議・討論・表決等～
　（４）住民代表機関～請願・陳情・意見交換会等～
４．住民から求められる議会とは

★地方公共団体における総合計画策定、進行管理のポイントと質問への生かし方

１．計画行政の意義と総合計画の位置づけ
２．総合計画導入の経緯と現在までの変遷
３．法による策定義務付けの廃止による影響
４．総合計画の枠組み（計画の位置づけ・構成等）の動向
５．一般的な策定プロセスと重視すべきポイント
６．策定プロセスへの住民参加の手法
７．特に留意すべき関連計画（デジタル田園都市構想、SDGs等）
８．行政評価を活用した総合計画進行管理への取り組み
９．総合計画策定と進行管理に係る質問におけるチェックポイント

１．議員定数と人口減少
２．議員定数の推移と議員報酬との関係性
３．投票率低下となりて不足
４．アンケートから見る議員定数への住民の意識
５．議会の権能と議員定数
６．６つの議員定数算定手法

1．国と地方の財政関係
2．地方財政対策のポイント
3．地方財政の課題
4．地方自治体の財政運営
5．課題に対応した予算編成のために

１．議員報酬と給与の違い
２．議員報酬の対象となる活動
３．議員報酬の現状と議員の位置づけ
４．議員報酬における減額措置
５．費用弁償・政務活動費との関連
６．７つの議員報酬算定手法

１. 地方財政に何が求められるのか
２．地方財政の現状と課題
３. 地方財政の健全化
４．地方財政診断
５. 地方関係予算のポイント
６．地方財政改革のための予算編成

１. 議会（本会議／委員会）での発言について全体を整理
２. 本会議会議録、「永年保存」の重み
３. 発言内容・やり方を決める背景
・市長・行政職員との距離感
・議会多数派か、少数派か、一匹狼か
・支持者との関係（誰が自分を支持しているのか）
４. 自身の活動の見せ場の「一般質問」
・公約政策実現
・映像の時代の見せ方
５. いつかは「議員では無くなる日が来る」ことを念頭において活動したい

１. 近年の災害と予測される国難災害
２. 社会の脆弱性と正常化の偏見
３. 自治体の防災対策　～要配慮者支援対策を中心に～
４. 災害時の議会、議員の役割

１．良い質問、悪い質問を徹底解説
２．一般質問の組み立て方
３．受講者の一般質問をズバリ！アドバイス
４．ＡＩを活用して一般質問を作ってみよう
５．行政を動かすための議員心得

１. 自治体防災対策の深掘りと実例 ～防災基本条例、耐震化、地区防災計画など～
２. 避難、避難生活支援
３. 災害時の議会、議員の行動事例
４. 災害時の執行機関と議会、議員との関係
５. 議会ＢＣＰと議員の行動規範

１．議会広報の現状
２．広報の枠組み
３．広報戦略
４．議会広報紙
５．議会ウェブサイト・SNS

１．企画
２．編集
３．議会広報紙クリニック

※午後の講義にご参加の方は、クリニック対象の議会広報紙の現物一部を2026年1月26日(月)必着で
当研究所までお送りください。それ以後の到着分に関しては要相談。

1. 自治体財政の基本の基本
2. 地方交付税制度のいろは
3. 単年度会計の罠に陥らない　～今後の収支見通しの重要性
4. 予算も決算も、しっかりチェック！
5. 厳しい財政改革に取り組んだ尼崎市の事例から

1. 議員としての自己分析
2. 一般質問は戦略と獲得目標を明確に
3. 市長視点での「よい質問」「イマイチな質問」
4. 市長答弁と職員答弁
5. 予算だけでなく実施された施策の評価も！

１．公共施設マネジメントのこれまで
２．公共施設の統廃合の限界
３．公共サービス起点、まちづくりの発想で考える公共施設の統廃合

１．公共施設の維持管理にまつわる諸課題
２．公共施設（ハード）の維持管理手法のアップデート
３．指定管理者制度のアップデート
４．使用料・利用料金のアップデート
５．まとめ

１．予算制度の概要
２．質問・質疑の効果と課題
３．歳入にまつわる地方財政の動向
４．予算書の読み解きと質問・質疑のポイント（歳入編）

１．歳出にまつわる地方財政の動向
２．予算書の読み解きと質問・質疑のポイント（歳出編）
３．実務を動かす質問・質疑を目指して（まとめ）

１.　著作権法の基本知識
２.　他人の著作物の利用方法
３.　活動報告リーフレットの著作権問題
４.　ホームページの著作権問題
５.　SNSの著作権問題
６.　SNSで誹謗中傷を受けた場合の対応
７.　委員会・議会での質問の議員の著作権
８.　委員会・議会の議事録における議員の著作権

１. 突然提出された動議の取り扱い
２. 不穏当発言かどうか判別のつかない発言の取り扱い
３. 議長不信任決議の先決性判断とその対処方法
４. 外交問題や所管外にかかる質問・意見書の取り扱い
５. 条例・予算審議や質問における除斥の取り扱い
６. 事務分掌条例の改正と委員会条例等の取り扱い
７. 会議時間の変更手法
８. 兼業禁止かどうかの判断
９. 質問・質疑の省略の是非
10. 事前審査かどうかの判断
11. 発言の訂正・撤回の判断基準
12. 審査予定表と休会の取り扱い
13. 議事日程・審査日程の変更取り扱い
14. 会議録署名議員の欠席時の取り扱い
15. 発言取消の配布用会議録の取り扱いと会議録原本への開示請求
16. 委員外議員の活用と留意点
17. 確定日付ある議員辞職願の取り扱い
18. 議事と議決の定足数の捉え方
19. 継続審査・調査の期間と手続き
20. オンラインによる一般質問とオンライン委員会での取り扱いの違い
21.その他

１．公職選挙法×SNS時代のアップデート
２．動画時代のコンプライアンスと外注リスク
３．YouTube・TikTok等の動画SNS運用の原則
４．ネット選挙2025に見る情報流通構造の変化
５． 2026年地方選に向けた議員の実務戦略

1. ハラスメントと主な類型（パワハラ・セクハラ・マタハラ・カスハラ）
2. 地方議会におけるハラスメントの実態
3. 議員同士のハラスメント
4. 議員と職員との間のハラスメント
5. 議員と有権者の間のハラスメント
6. ハラスメントの要件と判断基準
7. その他

１. 議会・議員によるSNS発信の現状と課題
２. SNSによる政治倫理違反の実例
３. 違法性・適切でないSNSによる発信
４.炎上した場合の対処方法
５.不適切なSNS発信に対する議会としての対応

１．議長・委員長の権限
　 (１)秩序保持権
　 (２)議事整理権
２．通告書と通告外、議題外の発言
３．不穏当・不規則発言
４．傍聴人
５．動議・議事進行発言
６．日程作成
７．議会だよりと議長の権限
８．議長・委員長の発言と裁決権
９．選挙・互選

１．議会運営委員会の所管と権限
　(１) 議会の運営に関する事項
　(２) 議会の会議規則、委員会に 関する条例等に関する事項
　(３) 議長の諮問に関する事項
２．議会運営委員の選出手法と委員外議員の活用・会派離脱との関係
３．議会運営委員会の答申と法的拘束力
４．議長等との兼職の是非
５．議会運営委員会と常任・特別委員会、協議等の場との関係

１．質問とその種類
２．質問の範囲と限界（第三セクターや外交問題等）
３．質問において留意すべき１１個のポイント
４．効果的な質問を行うための７個の処方箋
５．質問から政策形成へ

１. 質疑の意義と留意点
２. 予算における質疑のポイント
３. 決算における質疑のポイント